Одной из актуальных проблем современности является предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которые могут сопровождаться многочисленными человеческими жертвами, большими материальными потерями и нарушениями условий жизнедеятельности. Умелые действия по спасению людей, оказанию им необходимой помощи и проведению аварийно-спасательных работ в очагах поражения позволяет сократить число погибших, сохранить здоровье пострадавшим, уменьшить материальные потери. К чрезвычайным ситуациям техногенного характера относятся ситуации, связанные с авариями на атомных электростанциях и других предприятиях с наличием радиоактивных веществ на химически опасных, взрывопожароопасных объектах. Значительную техногенную опасность представляют трубопроводный транспорт, гидротехнические сооружения, транспорт и другие объекты жизнеобеспечения.

Сегодня большую опасность представляют потенциально опасные объекты (ПОО), которые с каждым годом становятся все более уязвимыми к действию опасных природных факторов, что увеличивает опасность возникновения на них техногенных аварий и даже катастроф. Это объясняется, прежде всего, изношенностью производственных фондов, устаревшими технологиями, отсутствием средств на поддержание техногенной безопасности.

Анализ чрезвычайных ситуаций техногенного характера показывает, что сегодня риск возникновения этих ситуаций в значительной мере определяется этапом идентификации потенциально опасного объекта. И одним из шагов уменьшения риска чрезвычайных ситуаций на этих объектах является работа по выявлению потенциальных источников опасности.

 

- для чего необходимо проводить идентификацию потенциальной опасности объекта;

- согласно каких нормативных актов проводится идентификация потенциальной опасности объекта;

- каков порядок проведения идентификации;

- какие документы необходимо подготовить и представить на согласование в ДСНС;

- сроки выполнения;

- какова стоимость проведения идентификации ПОО;

- куда может попасть информация по объекту, который был предоставлен для выполнения работы;

- как заказать идентификацию ПОО.

 

Для того чтобы на предприятии предупредить опасные аварийные ситуации, оценить риски возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, принять эффективные управленческие решения по минимизации последствий возможного опасного воздействия на производство, население и окружающую среду, а также для приведения служебной документации в соответствии с требованиями законодательства Украины необходимо провести указанную идентификацию.

Остановимся на некоторых определениях, которые встречаются в нормативных актах.

Идентификация потенциально опасного объекта - процедура выявления на объекте источников и факторов опасности, на основании которых объект признается потенциально опасным.

Потенциально опасный объект (ПОО) - объект, на котором могут использоваться или изготовляются, перерабатываются, хранятся или транспортируются опасные вещества, биологические препараты, а также другие объекты, что при определенных обстоятельствах могут создать реальную
угрозу возникновения аварии. Например, такими объектом является АЗС, малые предприятия, газовые котельные, склады легковоспламеняющихся жидкостей, трансформаторные подстанции, склады и резервуары с химическими веществами.

Любой объект хозяйственной деятельности могут признать потенциально опасным, если там используются опасные вещества. Для этого проводят идентификацию.

Идентификация предполагает анализ структуры объектов хозяйственной деятельности и характера их функционирования для установления факта наличия или отсутствия источников опасности, которые при определенных обстоятельствах могут инициировать возникновение чрезвычайных ситуаций, а также определения уровней возможных чрезвычайных ситуаций.

Результаты идентификации могут использоваться для разработки мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и подготовки к реагированию на них.

В соответствии с пунктом 7 Положения о паспортизации потенциально опасных объектов, утвержденного приказом МЧС Украины 18.12.2000 № 338 (в редакции приказа МЧС Украины от 16.08.2005 № 140) и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 1 сентября 2005 по № 970/11250 , идентификации подлежат все объекты хозяйственной деятельности, расположенных на территории Украины и находятся в государственной, коллективной или частной собственности юридических или физических лиц, а также другие объекты, определенные комиссиями по вопросам ТЭБ и ЧС или соответствующими центральными и местными органами исполнительной власти.

Порядок процедуры идентификации потенциально опасных объектов определен Приказом МЧС Украины от 23.02.06 № 98 «Об утверждении Методики идентификации потенциально опасных объектов», в целях совершенствования организации их государственного учета в процессе паспортизации и регистрации в Государственном реестре потенциально опасных объектов.

 

Процедура идентификации осуществляется по следующим этапам:

- выбор кодов ЧС, возникновение которых возможно на объекте хозяйственной деятельности, согласно Классификации чрезвычайных ситуаций;

- анализ показателей признаков ЧС, выбранных на предыдущем этапе, и определение их пороговых значений с использованием классификационных признаков чрезвычайных ситуаций;

- выявление по результатам анализа источников опасности, которые при определенных условиях (аварии, нарушения режима эксплуатации, возникновения природных опасных явлений и т.п.) могут стать причиной возникновения ЧС;

- определение видов опасности для каждого из выявленных источников опасности; 

- определение перечня опасных веществ, используемых на объекте хозяйственной деятельности, их количества и класса опасности с помощью нормативных документов в сфере определения опасных веществ;

- установление максимально возможных уровней ЧС для каждого из источников опасности согласно Классификации чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера по их уровням (для установки уровня возможных ЧС необходимо определить следующие показатели: территориальное распространение вероятных ЧС, количество лиц, которые могут пострадать от воздействия последствий возможных ЧС , количество лиц, которым могут быть нарушены условия жизнедеятельности в результате возможной аварии на объекте убытки от последствий возможных ЧС).

В процессе идентификации рассматриваются и учитываются внутренние и внешние факторы опасности.

Объект хозяйственной деятельности признается потенциально опасным при наличии в его составе хотя бы одного источника опасности, способного инициировать ЧС местного, регионального или государственного уровней.

По результатам идентификации ПОО состовляют Уведомление о результатах идентификации по определению потенциальной опасности, которое согласуется с соответствующим местным органом государственного надзора в сфере гражданской защиты. Один экземпляр Уведомления о результатах идентификации по определению потенциальной опасности остается на предприятии, второй экземпляр предоставляется местному органу государственного надзора в сфере гражданской защиты.

Объекты хозяйственной деятельности, по результатам идентификации признаны потенциально опасными, подлежат учету территориальными (местными) органами государственного надзора в сфере гражданской защиты и обязаны оформить паспорт, который регистрирует Государственный департамент страхового фонда документации.

 

На основании Методики идентификации потенциально опасных объектов выполняется сама идентификация и по ее результатам составляется Уведомление, которое направляется и согласовывается с территориальным органом ДСНС (https://www.dsns.gov.ua/ua/Teritorialni-organi-DSNS-Ukrayini-ta -pidporyadkovani-pidrozdili.html).

Нормативными актами предусмотрено предоставление на согласование в ДСНС только Уведомление, однако оно весьма не информативным и поэтому мы рекомендуем подавать его вместе с самой идентификацией для более широкого представления работниками ДСНС характеристики объекта и нивелирования спорных вопросов.

 

Сроки выполнения напрямую зависят от оперативности предоставляемых заказчиком технических сведений по анкете исполнителя, количества источников опасности и проводятся в срок от 5 до 15 рабочих дней относительно даты предоставления исходных данных.

 

В состав услуги входит:

- изучение характеристики объекта;

- анализ наличия источников и факторов опасности;

- проведение идентификации потенциальной опасности объекта и подготовка соответствующего Уведомление;

- согласование в ДСНС;

- сопровождение и поддержка идентификации с Уведомлением в случае спорных вопросов с контролирующими органами;

Стоимость услуг в зависимости от количества источников и факторов опасности:

- от 1 до 3 источников опасности и видов веществ - 3000 * гривен;

- от 3 и более источников опасности и видов веществ - по договоренности.

* Примечание - учитывается коэффициент, а именно:

1.5 - за недостаточностью исходных данных и необходимости натурного осмотра (выезда на место).

 

 

Наши специалисты проводят идентификацию потенциальной опасности объекта с максимальной точностью учитывая все нюансы и особенности объекта, а также соблюдая служебного этикета.

В своей деятельности керуемся Законом Украины «Об информации», Законом Украины «О защите от недобросовестной конкуренции», Гражданским кодексом Украины, Хозяйственным кодексом Украины.

Право на информацию, созданную в процессе деятельности физического или юридического лица, охраняется в порядке, определенном законом.

В свою очередь мы гарантируем, что полученная от Вас необходима информация является конфиденциальной и / или коммерческой тайной, которой предоставляется гриф "Коммерческая тайна" и не будет разглашена третьим лицам. Несем полную ответственность за ненадлежащее использование или разглашение конфиденциальной информации и коммерческой тайны в соответствии с действующим законодательством. Гарантируем качество, секретность и соблюдение сроков проведения наших услуг.